當“一(yī)路一(yī)帶”戰略爲我(wǒ)(wǒ)國産業發展帶來機遇時,一(yī)些沿線國家對我(wǒ)(wǒ)國LED照明産品設置的貿易壁壘通報量(以下(xià)簡稱TBT)也在不斷增加。
據廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中(zhōng)心透露,近年來國際貿易中(zhōng)針對LED産品強制标準更新頻(pín)繁,市場準入條件愈漸嚴苛,使該産品的TBT通報數量增加,造成我(wǒ)(wǒ)國LED企業損失慘重。僅2014年,我(wǒ)(wǒ)國出口美國LED産品被召回數量就達到3685萬件,價值達13.42億美元。
廣東作爲全國LED照明産業最爲集中(zhōng)的區域,目前全省LED産業規模已由2013年的3000家左右增長至4000多家,帶動相關就業近300萬人,産值達3500多億元。去(qù)年,全省LED産品出口額爲938.75億元,較去(qù)年同期增長35.16%,占全國LED産品出口的35.53%,出口額居全國首位。TBT的不斷增加,不僅會導緻廣東LED産品出口成本增加,而且将大(dà)大(dà)削弱其市場競争力。
自2013年以來,廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中(zhōng)心已經發出了針對53項涉及LED産品的通報組織評議,所涉及法規多爲産品安全、能效、标簽标識方面法規。通報國主要爲沙特阿拉伯、歐盟、美國、肯尼亞、智利等17個國家。該中(zhōng)心已經成功評議了美國LED燈測試程序、歐盟關于定向燈、發光二極管燈及相關設備生(shēng)态設計要求的指令草案等一(yī)系列對我(wǒ)(wǒ)國LED産業出口形成技術壁壘的通報,維護了LED燈具出口企業的切身利益。 去(qù)年,我(wǒ)(wǒ)國向“一(yī)帶一(yī)路”沿線64個國家出口LED照明産品産值達67.44億美元,同比增長211.84%,占中(zhōng)國LED照明産品總出口額的36.81%。廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中(zhōng)心通過對産業發展、出口數據分(fēn)析認爲,在“一(yī)帶一(yī)路”政策投資(zī)環境下(xià),廣東LED産業抓住商(shāng)機,在開(kāi)拓新興市場的同時,也遭遇國際貿易壁壘的3個突出特點,應當引起高度重視。
一(yī)是“一(yī)帶一(yī)路”沿線發展中(zhōng)國家成員(yuán)國的通報量不斷增加。如沙特阿拉伯、埃及等發展中(zhōng)國家,甚至肯尼亞、烏幹達等最不發達國家近年也發布了一(yī)系列的LED産品通報。有些國家對LED産品的準入标準直接照搬歐美最先進的指标,導緻廣東省LED産品出口到發展中(zhōng)國家成本增加,制約了廣東LED産品在“一(yī)帶一(yī)路”新興市場份額持續擴大(dà)。
二是LED産品在歐美市場被頻(pín)繁召回。能效和低碳要求成爲歐美TBT措施發展的新動向,僅2014年歐盟RAPEX(歐盟非食品快速預警系統)和美國CPSC(美國消費(fèi)者安全委員(yuán)會)對産自中(zhōng)國産品LED産品共22批次超過3000萬件的LED照明設備、LED液晶顯示器進行了召回,原因主要是不符歐盟EN60598節能标準、低電壓指令和美國能效要求。LED産品被頻(pín)繁召回,降低了國外(wài)消費(fèi)者對中(zhōng)國産LED産品的認可度。
三是出口檢驗認證不斷複雜(zá)化。全省LED企業遭遇的技術性貿易壁壘主要包括産品質量安全标準、認證要求、綠色環保要求、包裝标簽或标識要求。加上出口LED産品需要獲得CE、UL、VDE、FCC、SASO等機構認證,歐盟和美國提高能效指标、設置更複雜(zá)檢驗程序的行爲,給LED産品增加的檢測認證成本,削弱了廣東省LED産品價格競争力。